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劳务合作平台

为搞好劳务对接，促进农民工就业，长期工，我市出台了农民工职业介绍补贴政策，在市内四区已建立3个农民工零工市场，年内将在省内外建立100个劳务合作基地。在继续实行农民工培训费补贴政策的同时，出台初次技能鉴定补贴政策，鼓励农民工通过多种形式提高技能水平。

此外，针对企业大量招用外来务工人员的服务需求，先后在重庆忠县、吉林长春、湖北宜昌、贵州安顺等80多个城市建立了劳务合作基地，吸纳甘肃、宁夏等4个省市在青建立劳务合作管理站，以批量输入为重点，积极开展劳务签约合作、订单培训对接等多形式的劳务对接活动，提高了劳务输入的组织化程度，平均每年为缺工企业整体对接输入2.2万多人。

从企业角度来看，“用工荒”现象主要有以下几点成因：

一，企业未改变传统的用工模式。我国劳动力市场为买方市场，长期以来劳动力供大于求，许多企业沿用过去“召之即来，挥之即去”的招工模式，在企业生产淡季时削减工人、减少支出，在旺季时补招工人，未形成稳定的用工储备。随着经济形势的变化，劳动力供给结构发生转变，企业数量增多、规模扩大，劳动力需求增加，未及时调整的企业势必受到影响。

二、企业偏重招聘青年农民工。企业在招工时，为了提高企业利润，往往对招聘者年龄作出限制，并倾向于招聘工作***的青年农民工，在青年农民工供不应求时才会考虑中老年农民工。但是，在我国农民工年龄结构比例中，青年农民工比例较低，绝大多数为中老年农民工。同时，新生代农民工在选择就业岗位时，更看重职业发展前景，并且流动性较大，普工岗位难以吸引青年农民工，因而企业招聘时的年龄限制也在一定程度上导致“招工难”。

三，企业偏重于招收熟练工，不重视员工的职业发展。企业在招收农民工时，往往希望可以即招即用，重使用，轻发展。没有将农民工纳入人力资源管理范畴，也不重视对农民工的职业发展规划。很多企业与农民工仅仅是利益关系，当农民工受到更大的利益驱动时，农民工就会离开企业。

四，企业开出的薪酬较低，难以弥补农民工进城返乡的成本及城市生活的各项开支。企业遭遇“用工荒”，***的原因还是职工工资太低。许多企业都存在拖欠工人工资的现象。工资低且缺乏竞争力是导致“用工荒”的***原因。笔者认为，目前农民工更多的选择中西部城市而非沿海城市，主要因为中西部城市工资收入已与沿海城市趋近。

天津市发布《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》

天津北方网讯：日前，我市正式发布《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这是认真***中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神，深入贯彻系列重要讲话精神特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，围绕新时期天津城市战略定位，加快实施创新驱动发展和京津冀协同发展国家战略的重大举措。

市人才工作领导小组办公室负责人介绍，《实施意见》共9个方面、29条，***是紧紧扭住改革开放创新这个根和魂，大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，理顺、市场和用人主体“三个关系”，向用人主体放权，为人才松绑，让创新创造活力充分迸发。

主要目标是，到2020年，在人才发展体制机制改革的重要领域和关键环节上取得突破性进展，基本形成与“一基地三区”战略定位和具有国际影响力的产业创新中心相适应的科学规范、开放包容、运行的人才发展治理体系，确立人才国际竞争比较优势，使天津成为各类人才实现梦想的港湾，***国际***的创新之城、创业之地。